龙岩市新罗区位于福建省西南部，辖5个街道、15个乡镇，总面积2685.4平方千米，总人口48.3万人，流入人口14.16万人，流出人口0.9万人。新罗区坚持稳定低生育水平，认真实施福建省“生育文明、幸福家庭”促进计划,连续7年保持出生人口性别比在正常值范围，连续9年保持“全国计划生育优质服务区”荣誉称号。主要做法是：

组织管理到位

组织机构完善 成立区综合治理出生人口性别比领导小组，制定《新罗区组织开展综合治理出生人口性别比偏高问题实施方案》，由人口计生、卫生、公安等部门联合成立打击“两非”专项行动案件查办组，各乡镇、街道对应成立专案组，建立“统一协调、各司其责、围绕目标、快速反应、负责到底”联动指挥系统，加强队伍业务培训，不定期召开成员单位联席会议分析案情、查摆问题、研究对策。

网底建设健全 以包村（居）干部、村（居）“两委”干部、计生管理员、中心户长、协会常务副会长等为中心的管理服务组织网络健全，形成了“纵向到底、横向到边”的孕情管理服务网。加大对孕情实时监测与管理，杜绝非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为。通过例会、报表、督查等形式，进一步提高出生人口信息数据质量。

奖惩落实到位 加大督促、考核各责任单位在综合治理出生人口性别比方面履职情况、出台打击“两非”措施情况、打击“两非”案件完成情况以及治理出生人口性别比成效情况等。对打击“两非”意识不强、治理措施不到位的单位，约谈主要领导，实行单列考核，追究责任，直至“一票否决”。

宣传引导到位

深入广泛宣传 治理出生人口性别比偏高问题需要长期不懈努力，扭转群众落后生育观念才是解决问题“治本”之策。我区持续开展宣传教育，使群众逐渐放弃“生儿传后”“养儿防老”等落后思想，树立“生男生女顺其自然”“女儿也是传后人”的科学、文明、进步的生育观念。一是抓好法规政策宣传。利用广播、电视、手机报、宣传栏、广告牌、巡回展板、宣传单、宣传车、网站、计生文化长廊、雕塑群、家庭人口文化超市等广泛宣传《福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠条例》等法律法规、《新罗区禁止“两非”专项治理工作奖惩办法》等。二是加强教育培训。采取以会代训的形式，加强治理出生人口性别比和打击“两非”工作的教育。三是采取载体推动。以开展计生宣传服务月活动为载体，开展以“学法守法、自省自律、从我做起”为主题活动，通过打造家庭人口文化超市等一批计生文化宣传载体营造先进的生育文化氛围。四是注重造势续势。在高速路出口、城区醒目位置、乡镇主要路口等制作大幅打击“两非”公益广告。及时通报打击“两非”案件情况，造浓打击声势，持续高压态势。

突出示范引领 注重培育一批在一、二、三产方面的独女户、二女户家庭发展典型，发挥引领和示范作用。在征地拆迁、造福工程等民生、惠农政策实施前，突出计生纯女户待遇从“普惠”到“特惠”的宣传，在优先优惠政策落实上，重点宣传国家给予纯女户的特殊政策。

打防措施到位

强化打击“两非” 一是强化孕情防控。建立育龄妇女孕情“无缝防控”动态管理电子台帐，实行孕情首报责任制和孕情挂钩跟踪责任制。二是强化案源排查。对持《生育服务证》孕情消失育龄夫妇逐一核实，对孕情非正常消失的立案调查。三是强化社会举报。提供网络、信访、邮箱、QQ、电话、阳光热线等多种社会举报渠道，对举报查实给予1-2万元奖励。据统计，截止目前，开展专项检查8次、突击检查13次19个点，出动车辆37次、人员154人（次）。检查各类医疗机构107家（次）。注销计划生育技术服务医院1家；暂缓校验证1家；对1家民营医院门诊部超范围执业作出警告、没收违法所得、罚款；注销西医内科诊所许可证1本；责令改正个体诊所1个；查处无证行医29人，取缔29处。排查重点育龄妇女孕情情况131例，立案调查终止妊娠及涉嫌胎儿性别鉴定案件10例；取缔非法彩超“黑窝点”1个，没收价值60多万元彩超、电脑等作案工具，批捕2人。

落实实名制度 人口计生、卫生、药监等部门多次深入各医疗机构、计生服务机构检查B超室、妇产科配备第二代身份证识别器和安装电子监控设备、资料保存情况。规范禁止“两非”标识和举报电话，强化落实监管责任制，卫生部门与医疗机构签订责任状，医生签订《禁止“两非”责任书》《禁止“两非”承诺书》，建立终止妊娠药品实名使用、管理和登记制度。

文章来源：《幸福家庭》 网址: http://www.xfjtzz.cn/qikandaodu/2020/0827/780.html